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              安全與法律

              招投標程序與技巧淺談

              作者:
              時間:2021-09-11

               

                來源: 找法網(wǎng)

                招標與投標,是有組織、有程序、規(guī)范化的市場交易行為,是商品、技術和勞務的買賣方法。

                招標,是眾多采購方式中最重要的一種。招標是業(yè)主選擇最合理供貨商、承建商或勞務提供者的一種手段,是實施資源最合理配置的前提,招標全過程是選擇實質(zhì)性響應標的過程,因而招標也是各方面利益比較、均衡的過程。

                而投標,則是供貨商、承建商或勞務提供者對招標的響應,是他們?yōu)榱双@得貨物、工程或勞務合同而向業(yè)主發(fā)出的實盤。招投標本身就是一個追求雙贏的過程,那么怎樣才能達到理想的效果呢?以為,關鍵在于把握好招投標程序和技巧。

                (一) 招標文件

                招投標的第一個程序就是編制招標文件,也就是編寫“標書”。在這個環(huán)節(jié),業(yè)主(招標人)最重要的就是按照自己的實質(zhì)性要求和條件切實編制招標文件。

                在編制標書時要嚴肅認真、一絲不茍,對技術要求不能有特指,不能指定規(guī)格、品牌和型號等。否則就會造成不公平競爭,其結果必然會出現(xiàn)糾紛,引發(fā)投標商的質(zhì)疑和投訴。同時也不能有霸王條款和歧視性條款。

                (二) 投標文件

                和《中國政府采購網(wǎng)》、國家發(fā)展和改革委員會指定了《中國采購與招標網(wǎng)》發(fā)布招標公告等;同時也可以在其它媒體發(fā)布招標公告。

                對于投標商來說,要及時準確地掌握招標信息,這是參加投標的前提。要廣泛地關注有關媒體。由于邀請投標的范圍是招標人確定的,投標商要獲得邀請招標的信息相對來說比較困難,需要采用多種方法獲取信息。

                掌握這些方法,首先要從自身入手,增加本單位和產(chǎn)品的知名度,特別是應在本行業(yè)占有重要地位,有較高的市場占有率;二是與一些專職招標機構或采購頻繁的實體(業(yè)主)建立較為密切的聯(lián)系,使他們對你的產(chǎn)品有一些了解。

                《招標投標法》規(guī)定:自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。在這段時間里,招標人可以對招標文件做出修改,投標商也可以對招標文件提出疑問和要求澄清。投標商在獲得招標信息后,應在第一時間確定投標意向和購買招標文件。     我們知道,對于有些產(chǎn)品,隨著時間的不同,價格有很大的變化,一般時間越晚價格越有利,所以,有經(jīng)驗的投標商往往較晚遞交投標文件,采用較晚的市場報價,從而取得一定的優(yōu)勢;有的會在遞交投標文件的前夕,根據(jù)競爭對手和投標現(xiàn)場的情況,最終確定投標報價和折扣率,現(xiàn)場填寫商務方面的文件。

                例如,投標文件規(guī)定保證金的金額為投標報價的2%,如果能夠較晚地提交這個報價,那么一方面可以對自己的報價保密,另一方面可以針對獲得的情況采取不同的報價策略;如果是采用外幣報價,那么可以在提交投標文件截止之日的當天遞交投標文件,[FS:PAGE]這樣可以充分利用國際市場匯率的變化,選擇最佳的投標報價。

                由于《招標投標法》規(guī)定投標文件對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件必須做出響應,投標商如果把握不準實質(zhì)性和非實質(zhì)性之間的界限,應不厭其煩地向招標人進行詢問,而且最好以書面方式進行。

                當自己的產(chǎn)品與某些實質(zhì)性要求有一定差距時,需要在投標文件中的偏離表上做出詳細的說明。如果偏差過大,無法完全響應時,應考慮放棄某一項產(chǎn)品的投標,以保證其他產(chǎn)品參與投標。

                例如,在計算機的招投標中,往往需要對多種產(chǎn)品進行招投標,有的可能對招標文件分包售出。例如臺式機為一包、筆記本電腦為另一包等。有的投標商生產(chǎn)的臺式機比較符合要求,而筆記本電腦較差,不符合實質(zhì)性響應的要求和條件,這時,該投標商就完全可以考慮舍棄筆記本  電腦的投標,專心進行臺式機的投標。

                (三) 投標成功三要素:物美、價廉、服務優(yōu)。

                投標商中標與否,關鍵在信譽。而信譽往往體現(xiàn)在投標商的報價、供貨和售后服務等方面。

                前面提到了選擇什么樣的產(chǎn)品參加投標和采用怎樣的投標報價問題。報價方面,投標商要遵守幾個基本規(guī)則。主要是不能惡性競價,即投標報價不能低于成本價。

                《招標投標法》第33條規(guī)定:投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。但是如有特殊情況,應加以說明。

                如某廠家在參加投標時,報價低于成本價,但是該廠家在投標文件上說明了原因,即所投產(chǎn)品是該廠家常年庫存積壓產(chǎn)品,所以降價處理。這樣反而使其報價具有了較強的競爭優(yōu)勢而中標。

                供貨方面就是要求中標供應商一定要按照合同辦事。這方面的教訓也是有的,如以前有的中標供應商用64M代替128M的內(nèi)存,形成了欺騙行為,從此失去了信譽。

                相反有的供應商則從使用單位的角度考慮,指出高端配置可能過于奢侈,不能發(fā)揮最大效能,建議采用別的配置,這種負責的態(tài)度,就容易贏得好感和信任。

                售后服務更是各供應商競爭的重要方面。好的供應商會在招標文件的服務實質(zhì)性要求的基礎上進一步提供好的服務,如提供周邊設備、延長服務時間、增加相關服務等等。如果抱著“皇帝女兒不愁嫁”的態(tài)度,自恃其產(chǎn)品好,價格居高不下,沒有互惠互利的誠意,更不想提供良好的售后服務,那最終只能是失敗者。

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